Les rapports que l’Union européenne a développé
avec les Pays du Maghreb et du Mashrek se prévalent de
divers instruments, qui comprennent un cadre de coopération
régionale, le Partenariat Euro Med renforcé par
la Politique Européenne de Voisinage et les accords bilatéraux
avec les Etats de la Rive Sud. Au sommet de Barcelone du mois
de novembre dernier, les 35 partenaires Euro Med ont adoptés
un « Code de conduite anti-terrorisme » et ont mis
au point un « Programme d’Action quinquennal »
qui définit les objectifs concret dans les secteurs stratégiques
du partenariat politique et de sécurité, des réformes
et de développement socio-économique, de l’instruction
et des échanges socioculturels, des migrations, de l’intégration
sociale, de la justice et de la sécurité des citoyens.
Le défi pour 2006 est ambitieux : on doit rapidement passer
de l’application du « Programme », en utilisant
au mieux les ressources financières communautaires (l’instrument
MEDA et, à l’avenir, l’ENPI), et en profitant
le plus possible du potentiel extérieur de la Politique
de Voisinage, pour accélérer le délicat processus
des réformes internes, et pour dépasser les incertitudes
dans les rapports entre les Pays arabes et Israel, qui continuent
de peser sur la capacité de coopération dans le
domaine régional. Le rôle politique le plus marquant
que l’Union européen a récemment joué
dans le Processus de Paix au Moyen-Orient, par des missions d’assistance
à l’Autorité Palestinienne, constitue également
un développement prometteur dans cette perspective.
L’Italie est engagée à valoriser de façon
positive les résultats atteints jusqu’à présent
: le réseau des Accords d’Association et des Plans
d’Action qui doit être complété ; le
dialogue entre la société civile, qu’il faut
approfondir parallèlement à la dimension culturelle
et sociale ; la gestion des flux migratoires, qui doit être
développée de façon coordonnée. Pour
2006, les initiatives dont l’Italie s’est faite la
promotrice dans le domaine Euro Med se concentreront sur l’instruction
et la recherche, la protection civile, la conservation du patrimoine
artistique et historique.
